高明区:佛山的低调强者,有轨电车的运营困境与未来展望

公开资料显示,高明现代有轨电车示范线是佛山市自主建设、运营的首个城市轨道交通项目,也是全球首条商业运营的氢动力有轨电车。项目于2017年2月开工建设,2019年12月投入运营,项目总投资8.38亿元,全长约6.5公里。

根据高明交通部门公布的客流数据,2020年有轨电车总客流量27.53万人次,日均客流量1101人次;2021年客流量进一步减少,日均客流量约578人次。2022年以后的数据尚未公布。

据南方都市报报道,2023年3月13日至19日,记者乘坐有轨电车多次测试,结果显示,包括上车和下车在内的总客流量最多只有16人,至少有一趟车次除了记者外只有两名乘客。在采访市民关于这辆有轨电车的过程中,“不知道”“没坐过”是最常见的回答。客流量少、班次少、运营时间短、速度慢等问题,成为各大网络平台网友吐槽的热点。

高明有轨电车客流为何如此低迷?高明区交通运输局认为,持续3年的新冠疫情是关键因素。

高明区政府网公布的高明区交通局历年部门预算信息显示,2021年、2022年,高明区交通局有轨电车项目一期预算支出金额均为1亿元。该项支出的绩效目标是“通过有轨电车示范线可行性缺口补贴,保障有轨电车项目正常客运运营,推动有轨电车示范线项目高质量运营,优化高明城市交通,改善生活品质,全面提升区域品牌和竞争力。”

2023年2月发布的《佛山市高明区交通局2023年度部门预算》显示,2023年,有轨电车支出预算增至1.45亿元,占高明区交通局年度支出预算的72.02%。

从收入上看,有轨电车全程票价为2元,即便是在客流量比较大的2021年,其全年票务收入也不足40万元,广告费每季度1000多元,在动辄数十亿的成本下,这也是杯水车薪。

城市有轨电车的困境

作为一种起源于19世纪、源自国外的地面交通工具,有轨电车近年来在中国不少城市迎来了“复兴”,上海、南京、嘉兴、淮安、珠海、天水等数十个大小城市相继开通运营有轨电车线路。

相比于动辄5亿多元每公里的地铁建设成本,每公里1亿至2亿元的有轨电车建设成本显得“经济实惠”。2017年国务院进一步收紧地铁、轻轨规划建设政策后,不少中小城市开始将轨道建设投资重点转向有轨电车。

据中国城市轨道交通协会介绍,2002年,全国第一条现代有轨电车线路在大连建成。截至2023年底,中国大陆共有23个城市运营有轨电车线路,总运营里程578.42公里,占城市轨道交通运营线路的5.15%。

高明区:佛山的低调强者,有轨电车的运营困境与未来展望

此前,多地有轨电车因停运、亏损等消息成为热议话题。2021年1月,珠海有轨电车停运,成为2010年我国开始发展现代有轨电车以来,首个停运的新建有轨电车项目。

珠海市交通运输局公布的数据显示,2017年至2021年运营期间,珠海有轨电车1号线日均客流量不足400人次/公里,与可研报告预测的7700人次/公里相差甚远。其间,财政补贴拨款超过1.7亿元,年均成本高达9100多万元,但年均门票收入仅有100多万元,相当于每天损失近25万元。今年5月,珠海市政府下发通知,准备拆除有轨电车。

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2023年,运营了13年多的上海张江有轨电车1号线停运,轨道、车站全部拆除。今年初,甘肃天水市举债建有轨电车,全年亏损3800多万元,且存在地质风险,被中央有关部门曝光。

客流不足、成本过高成为一些有轨电车项目的沉重负担,一些居民开始戏称为“幽灵电车”。

很多人认为,小容量有轨电车作为进口产品,并不适合中国。不过,也有成功的探索,如深圳龙华现代有轨电车示范线,是龙华新区的骨干线路,负责与深圳地铁四号线接驳,是国内日客流强度最高的线路之一。

还有我国首次一次性建成、规模最大的有轨电车网络——沈阳湖南现代有轨电车,运营里程102.6公里,日均客流量约3.47万人次。

“中国肯定有中小运量交通的需求。”在业内人士看来,有轨电车建设关键要因地制宜、符合当地特色。一是要制定科学的线网规划,加强功能定位、客流需求研究;二是要充分考虑与其他交通方式的衔接换乘;最后要优化路权配置,提高道路利用率。

编辑|卢向勇易其江

校对 | 段练

每日经济新闻综合整理自高明有轨电车官方微博、中央人民广播电台、界面新闻、南方都市报、美景App等(记者 吴林静)

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